Jord- och skogsbruksministeriet
VN/20041/2026
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. tackar för möjligheten att lämna utlåtande om utkastet till statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om dispenser enligt jaktlagen. SLC välkomnar den föreslagna förordningen och ser det som mycket positivt att riksdagens ändringar av jaktlagen nu omsätts i praktiken. Genom att möjliggöra regionala kvoter för undantag från fredningen av björn även utanför renskötselområdet skapas förutsättningar för en mer fungerande och ändamålsenlig förvaltning av björnstammen. Efter flera år då stamvårdande björnjakt i praktiken varit omöjlig utanför renskötselområdet är det viktigt att de lagändringar som riksdagen beslutat om också leder till konkreta möjligheter att bedriva stamvårdande jakt.
SLC konstaterar att utvecklingen av björnstammen tydligt visar att åtgärder är nödvändiga. Enligt Naturresursinstitutets uppskattningar har björnstammen vuxit kraftigt under de senaste åren och väntas fortsätta öka om ingen stamvårdande jakt bedrivs. Prognoserna visar att stammen utanför renskötselområdet utan jakt kan fördubblas före år. En sådan utveckling är inte hållbar vare sig ur samhällelig, ekonomisk eller ekologisk synvinkel.
SLC instämmer i promemorians beskrivning av de växande problem som den ökande björnstammen redan orsakat. Antalet polisuppdrag och SRVA-insatser har ökat samtidigt som allt fler björnar rör sig nära bebyggelse. Den stamvårdande jakten är en viktig förutsättning för att upprätthålla den kompetens och beredskap som SRVA-systemet bygger på. En fungerande stamförvaltning minskar behovet av kostsamma myndighetsåtgärder och bidrar samtidigt till ökad trygghet för människor, tamdjur och näringar på landsbygden.
SLC välkomnar att promemorian utförligt redogör för hur den föreslagna regleringen förhåller sig till såväl EU naturdirektiv som Århuskonventionens krav. SLC anser att den föreslagna modellen, där de årliga kvotförordningarna bereds genom ett öppet remissförfarande och grundar sig på aktuella vetenskapliga underlag, skapar goda förutsättningar för en transparent och rättssäker beslutsprocess.
SLC anser att de föreslagna bestämmelserna om jaktperiod, omedelbar fångstanmälan och snabb avlysning när kvoten uppnåtts skapar goda förutsättningar för en effektiv och väl övervakad jakt. SLC noterar också att den årliga ministerieförordningen om regionala kvoter får en avgörande betydelse i det nya systemet. Själva ändringen av statsrådets förordning skapar endast den rättsliga möjligheten till regional kvotjakt. Eftersom systemet med stamvårdande dispenser under flera år visat sig icke fungera i praktiken anser SLC att kvotsystemet nu bör bli det rådande verktyget för att möjliggöra jakt på björn. Att årligen överväga vilken av de olika metoderna som används orsakar endast onödig oklarhet. Regionala kvoter möjliggör en mer ändamålsenlig planering och innebär samtidigt en betydligt enklare administrativ process än ett stort antal enskilda dispensförfaranden.
SLC förutsätter att ministeriet fastställer regionala kvoter som motsvarar de faktiska förhållandena och att jakt möjliggörs på ett tillräckligt stort geografiskt område. Möjligheten till stamvårdande jakt bör inte begränsas till alltför få områden, eftersom flera delar av landet har lokala koncentrationer av björn och ett tydligt behov av att upprätthålla björnens naturliga skygghet och förebygga framtida konflikter mellan människa och björn.
Sammanfattningsvis stöder SLC den föreslagna ändringen av statsrådets förordning. Förordningen utgör ett viktigt steg mot en mer ändamålsenlig och trovärdig björnförvaltning. Reformens framgång avgörs dock av innehållet i de årliga ministerieförordningarna. Kvoterna måste ges och dimensioneras så att björnstammens fortsatta tillväxt kan vändas, konflikter och skador minska samt den stamvårdande jakten åter bli ett fungerande verktyg i förvaltningen av Finlands björnstam.
SVENSKA LANTBRUKSPRODUCENTERNAS CENTRALFÖRBUND SLC R.F.
Mats Holmgård
skogsombudsman
