Utlåtanden

Utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till skärgårdslagen

Jord- och skogsbruksministeriet                                                   10.4.2026
lausuntopalvelu.fi

VN/10343/2024

UTLÅTANDE OM REGERINGENS PROPOSITION TILL SKÄRGÅRDSLAG

Allmänna synpunkter på propositionen

SLC understöder att den 45 år gamla skärgårdslagen reformeras och moderniseras. Den gällande lagen motsvarar inte längre dagens verksamhetsmiljö. Det är positivt att lagförslaget betonar skärgårdens livskraft, möjligheterna till boende samt beaktandet av natur- och kulturvärden. 

SLC ser särskilt positivt på att:

  • skärgårdens särförhållanden ska beaktas i beslutsfattande,
  • säsongsboende inkluderas,
  • näringslivets roll stärks,
  • samt att tillgänglighet och service ges en central betydelse.

Samtidigt vill SLC framhålla att lagförslaget är relativt allmänt hållet och att dess effekter i hög grad beror på den praktiska tillämpningen och tillgängliga resurser. 

Synpunkter på lagens syfte och allmänna bestämmelser (1–2 §)

SLC understöder lagens syfte att stärka skärgårdens livskraft och möjliggöra boende.

Det är viktigt att livskrafts begreppet i tillämpningen konkretiseras så att det omfattar:

  • fungerande näringsverksamhet,
  • tillgång till service,
  • samt tillräcklig infrastruktur.

SLC betonar att jord- och skogsbruket bör erkännas som en central del av denna livskraft, inklusive dess roll för försörjningsberedskap och kulturlandskap.

Synpunkter på definitioner och tillämpningsområde (3–6 §)

SLC understöder en tydligare definition av skärgårdsområden.

Det är viktigt att definitionen inte enbart baseras på geografiska kriterier, utan även beaktar:

  • faktiska verksamhetsförutsättningar,
  • tillgänglighet,
  • samt kostnads- och avståndsfaktorer.

Synpunkter på service och tillgänglighet (inkl. kommuner och välfärdsområden)

SLC understöder att kommuner och välfärdsområden åläggs att beakta skärgårdens särdrag vid ordnandet av service.

Det är dock avgörande att:

  • service inte endast garanteras formellt utan också är praktiskt tillgänglig,
  • trafikförbindelser och service ses som en helhet,
  • samt att lösningar anpassas till lokala förhållanden.

Tillgänglighet är en grundförutsättning för både boende och näringsverksamhet i skärgården.

Synpunkter på förbindelsefartygstrafik (7–8 §)

SLC betonar att förbindelsefartygstrafiken är en grundförutsättning för:

  • fast bosättning,
  • näringsverksamhet,
  • samt tillgång till service.

Det är positivt att:

  • näringslivets behov ska beaktas,
  • säsongsboende inkluderas,
  • samt att beredskapsperspektivet stärks.

SLC framhåller att särskild uppmärksamhet bör fästas vid:

  • godstransporter och logistik,
  • näringslivets transportbehov,
  • samt långsiktig och förutsägbar finansiering.

Synpunkter på näringsliv och företagande

SLC välkomnar att skärgårdsförhållanden ska betraktas som en faktor som ökar behovet av stöd till näringsverksamhet. 

Detta är särskilt viktigt för jord- och skogsbruk samt småföretag i skärgården, som ofta har:

  • högre kostnader,
  • begränsad tillgänglighet,
  • samt beroende av fungerande transporter.

SLC anser att detta bör konkretiseras genom:

  • riktade stödåtgärder,
  • bättre samordning med jordbrukspolitiken,
  • samt erkännande av näringarnas roll i försörjningsberedskapen.

Synpunkter på jord- och skogsbruk

Jord- och skogsbruket är centralt för skärgårdens livskraft.

SLC betonar att:

  • dessa näringar bidrar till landskapsvård och biologisk mångfald,
  • de skapar lokal sysselsättning och produktion,
  • samt utgör en del av den nationella beredskapen.

För att säkerställa deras fortlevnad krävs:

  • tillräckliga och riktade stöd,
  • fungerande logistik,
  • samt att markanvändningsplanering möjliggör aktiv produktion.

Synpunkter på säsongsboende

SLC understöder att säsongsboende inkluderas i lagstiftningen.

Detta:

  • stärker den lokala ekonomin,
  • ökar efterfrågan på tjänster,
  • samt förbättrar förutsättningarna för näringsverksamhet.

Det är dock viktigt att:

  • fast bosättning fortsatt prioriteras,
  • samt att resurser dimensioneras realistiskt.

Synpunkter på miljö, kulturmiljö och markanvändning (11–12 §)

SLC understöder målen att värna om natur- och kulturmiljöer.

Det är samtidigt viktigt att:

  • jord- och skogsbrukets roll i att upprätthålla kulturlandskapet erkänns,
  • stöd möjliggör aktiv användning och skötsel,
  • samt att planering inte i onödan begränsar näringsverksamhet.

Synpunkter på uppföljning och styrning (13–14 §)

SLC understöder att en läges- och utvecklingsbild över skärgården tas fram.

Det är viktigt att:

  • uppföljningen baseras på både kvantitativ och kvalitativ information,
  • samt att lokala aktörer och näringar inkluderas i processen.

Bedömning av konsekvenser

SLC delar bedömningen att lagförslaget kan ha positiva effekter för:

  • livskraft,
  • näringsliv,
  • samt regional utveckling.

Samtidigt betonas att effekterna är beroende av:

  • tillräcklig finansiering,
  • praktisk tillämpning,
  • samt konsekvent beaktande av skärgårdens särförhållanden i beslutsfattande.
     

SVENSKA LANTBRUKSPRODUCENTERNAS CENTRALFÖRBUND SLC R.F.

Anders Portin
skogsombudsman

Mer från SLC