Jord- och skogsbruksministeriet
VN/22290/2026
UTLÅTANDE OM UTKASTET TILL REGERINGENS PROPOSITION MED FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV LIVSMEDELSLAGEN
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. tackar för möjligheten att ge utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till ändring av livsmedelslagen. SLC tar i sitt utlåtande ställning till den föreslagna bestämmelsen om lämnande av överskottslivsmedel till återutdelning.
SLC understöder målsättningen att minska livsmedelsavfall och matsvinn. Att livsmedel som är säkra och lämpliga som människoföda i första hand tas till vara är en viktig del av en hållbar och resurseffektiv livsmedelskedja.
Den föreslagna skyldigheten gäller livsmedelsföretagare enligt 5 § 1 mom. 1 punkten i livsmedelslagen (297/2021). Bestämmelsen hänvisar till definitionerna i artikel 3.2 och 3.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002. Enligt förordningen avses med livsmedelsföretag varje privat eller offentligt företag som med eller utan vinstsyfte bedriver verksamhet i något led av produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan av livsmedel. Med livsmedelsföretagare avses den fysiska eller juridiska person som ansvarar för att kraven i livsmedelslagstiftningen uppfylls i det livsmedelsföretag som personen driver.
Skyldigheten omfattar således aktörer i olika delar av livsmedelskedjan, bland annat inom primärproduktion, livsmedelstillverkning, servering och försäljning. Det är viktigt att beakta att förutsättningarna för återutdelning kan skilja sig betydligt mellan olika typer av livsmedelsföretagare.
SLC anser att bestämmelsen bör tillämpas så att den inte leder till ökad byråkrati eller oskäliga kostnader för primärproducenter. Det är därför positivt att skyldigheten endast gäller när återutdelningen kan ske utan att livsmedelssäkerheten äventyras och till rimlig kostnad.
SLC betonar vikten av att kravet på rimlig kostnad även beaktas vid den praktiska tillämpningen av bestämmelsen. Vid tillämpningen bör hänsyn tas till verksamhetens omfattning och de faktiska möjligheterna att ordna återutdelning. Skyldigheten bör vara proportionerlig och enkel att uppfylla och får inte medföra en oskälig administrativ eller ekonomisk belastning för primärproducenter.
SLC ser även positivt på att skyldigheten gäller överlåtelsen av livsmedlen och att livsmedelsföretagaren inte förutsätts transportera dem till mottagaren.
SLC understöder således propositionens målsättning, förutsatt att skyldigheten genomförs på ett praktiskt, proportionerligt och flexibelt sätt och utan att skapa ytterligare administrativ eller ekonomisk belastning för primärproducenter.
SVENSKA LANTBRUKSPRODUCENTERNAS CENTRALFÖRBUND SLC R.F.
Mats Nylund
centralförbundsordförande
Sofia van der Pals
högskolepraktikant
