Jord- och skogsbruksministeriet
VN/18354/2026
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. tackar för möjligheten att lämna utlåtande om utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om tillsyn över skyldigheterna och om påföljder enligt EU:s avskogningsförordning samt till lagar som har samband med den.
Reglering av verksamhetsutövare i senare led i kapitlet Tillsyn och kontroller (5–6 § och 9–11 §)
Kontroll i utrymmen som används för boende av permanent natur (7 §)
Reglering av verksamhetsutövare i senare led i fråga om administrativa påföljder (15–18 §)
Överträdelseavgift (20 §)
Administrativ påföljdsavgift (23–24 §)
Förhållande till straffrättsliga förfaranden (26–29 §)
Tidsbegränsad uteslutning från offentlig upphandling och från tilldelning av offentlig finansiering (30 §)
Livsmedelsverkets skyldighet att föra in uppgifter i informationssystemet (35 §)
SLC välkomnar uttryckligen den föreslagna lösningen där Livsmedelsverket ansvarar för att överföra de uppgifter som redan finns i myndighetens register till EUDR-systemet för mikro- och småskaliga primärproducenter. Det är viktigt att de förenklingar som gjorts i förordningen implementeras på ändamålsenligt sätt i den nationella lagstiftningen. Förslaget innebär en betydande administrativ förenkling och minskar den byråkratiska bördan för mikro- och småskaliga primärproducenter med nötkreatur utan att förordningens syfte äventyras.
SLC ser särskilt positivt på att mikro- och småskaliga primärproducenter får den identifieringskod som krävs direkt från Livsmedelsverket. Detta är en viktig förenkling som gör det möjligt för producenterna att uppfylla sina skyldigheter enligt avskogningsförordningen på ett enkelt och rättssäkert sätt. Samtidigt vill SLC understryka att Livsmedelsverket måste ges tillräckliga resurser för att kunna fullgöra denna uppgift. Om myndigheten inte kan behandla uppgifterna och leverera identifieringskoder utan dröjsmål riskerar systemet att skapa onödiga flaskhalsar då identifieringskoden behövs för att kunna placera produkterna på marknaden.
Propositionens konsekvenser (avsnitt 4.2 i motiveringen i utkastet till regeringsproposition)
SLC bedömer att de föreslagna ändringarna innebär en administrativ förenkling för mikro- och småskaliga primärproducenter med nötkreatur. Speciellt för gårdar som idkar direktförsäljning från gården torde Livsmedelsverkets uppgift att utföra den förenklade versionen och tillhandahålla identifieringskoden vara en betydande förenkling. Inom skogssektorn medför propositionen inga märkbara ändringar. Ändringarna i förordningen möjliggör ett förenklat tillvägagångssätt även för mikro- och småskaliga skogsägare som utför leveransaffärer. Som en följd av de nationella tillvägagångssätten bedömer SLC ändå att förslagen inte medför större förenklingarna. Eftersom en stor del av virkesaffärerna i Finland utförs som rotaffärer faller den administrativa kostnaden på följande aktör i värdekedjan.
Övriga kommentarer
SLC anser att de nu presenterade ändringarna i propositionen till stor del är positiva och främjar en smidig implementering av avskogningsförordningen i nationell lagstiftning. Samtidigt vill SLC poängtera att förordningen i sig själv fortsättningsvis orsakar onödig administrativ böra både för den offentliga förvaltningen som jord- och skogsbrukssektorn. SLC vill därför redan nu lyfta fram den översyn av avskogningsförordningen som Europeiska kommissionen ska genomföra senast den 30 juni 2030. Finland bör redan från början systematiskt samla erfarenheter och identifiera de problem och administrativa hinder som uppstår vid tillämpningen av förordningen, så att man aktivt kan driva behovet av förenklingar i den kommande översynen.
SVENSKA LANTBRUKSPRODUCENTERNAS CENTRALFÖRBUND SLC R.F.
Mats Holmgård
skogsombudsman
